出国留学经费管理办法

第一章　总　　则

第一条　为贯彻落实人才强国战略，推动出国留学事业发展，国家设立出国留学专项经费。为规范出国留学经费管理，提高经费使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称“出国留学经费”，是指用于资助国家公派出国留学人员赴国外学习、访问、交流，奖励优秀自费出国留学人员，支持出国留学人员回国服务，以及开展留学管理工作的经费。

第三条　本办法所称“出国留学人员”，是指根据项目要求，通过专家评审，择优公平选拔的赴国外学习、进修、交流、科研的人员。

第四条　出国留学经费管理的基本任务是：明确经费管理责任和要求，确定经费收入来源、支出范围，加强预决算管理，保障经费合理使用。

第二章　预算管理

第五条　国家留学基金管理委员会根据国家留学政策，提出下一年度出国留学工作计划，拟定留学项目、留学人员规模、留学人员结构等，于每年编制预算前，报教育部、财政部。

第六条　国家留学基金管理委员会、教育部留学服务中心和承担组织管理任务的其他机构等单位（以下简称各单位），根据年度工作计划，按照中央部门预算规定程序，编制出国留学经费预算，纳入部门预算。出国留学经费预算编制应当坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。

第七条　出国留学经费预算由收入预算和支出预算组成。

第八条　出国留学经费预算编制依据包括：

（一）享受出国留学经费资助的预计人数和各项资助标准；

（二）组织管理工作需要和业务费用开支标准；

（三）各项收入预计规模；

（四）以前年度出国留学经费结转和结余情况。

第九条　出国留学经费预算一经批复，应当严格执行，一般不予调整。确需调整的，按规定程序报批。

第十条　各单位应加强预算执行的控制和管理，定期分析预算执行情况，按照财政部、教育部有关要求，报送出国留学经费专项分析报告，报告应当真实、准确、及时、完整。

第十一条　年度终了，各单位应编制决算，纳入部门决算，报送教育部、财政部审核批复。

第十二条　出国留学经费年度结转、结余资金按照财政部有关结转、结余资金管理规定执行。

第三章　收入管理

第十三条　出国留学经费预算收入包括：

（一）中央财政拨款，是指从财政部取得的财政拨款。

（二）捐赠收入，是指依法接受自然人、法人或其他组织捐赠，并用于开展出国留学工作的收入。

（三）合作收入，是指在开展出国留学工作过程中，与有关政府部门、企事业单位开展合作，按照合作协议取得的收入。

（四）其他收入，是指上述收入以外，依法取得的违约赔偿收入等。

第十四条　出国留学经费收入管理应当遵循以下要求：

（一）依法取得各项收入。

（二）各项收入应当全部纳入部门预算，统一管理，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

（三）各项收入应当全部用于出国留学资助和组织管理工作；有限定条件的捐赠收入按捐赠协议执行。

第四章　支出管理

第十五条　出国留学经费预算支出包括资助经费支出和组织管理经费支出。其中，资助经费支出包括出国留学资助经费支出、留学回国资助经费支出以及其他资助经费支出。

第十六条　出国留学资助经费支出包括：

（一）学费、注册费或研修费，是指用于资助符合条件的留学人员支付国外留学机构的学费、注册费或研修费等。

（二）奖学金，包括国家公派留学人员奖学金和自费留学人员奖学金。国家公派留学人员奖学金用于资助国家公派留学人员在国外学习期间的基本学习生活费用。自费留学人员奖学金用于奖励优秀自费留学人员。

（三）艰苦地区补贴，是指用于发放赴条件艰苦国家（地区）的国家公派留学人员特殊生活补贴。

（四）国际旅费，是指用于资助国家公派留学人员出国及结业回国的交通费。

（五）签证护照费，是指用于资助国家公派留学人员办理签证、护照的费用。

出国留学人员根据留学项目类别、留学国别、留学身份等因素全或部分享受以上资助项目。

第十七条　留学回国资助经费支出，是指用于资助回国工作留学人员和已取得突出成就的留学人员回国开展科研合作、交流等活动的经费支出。

第十八条　其他资助经费支出，是指经财政部、教育部批准的其他资助经费支出。

第十九条　组织管理经费支出包括：

（一）选派和跟踪管理经费，是指用于开展出国留学人员申请受理、选拔、录取、派出、违约追偿、跟踪管理等工作的经费。

（二）宣传教育经费，是指用于加强与留学人员联系，对留学人员进行宣传教育，组织和支持出国留学人员开展各种集体活动的经费。

（三）培训经费，是指用于对出国留学人员出国前开展的语言、文化、心理、安全、专业预备教育等培训的经费。

第二十条　出国留学经费资助对象主要包括高级研究学者、访问学者、博士后、博士生、硕士生、本科生。

第二十一条　出国留学经费资助的留学项目类别包括：

（一）国家公派高级研究学者、访问学者（含博士后）项目；

（二）国家建设高水平大学公派研究生项目；

（三）国家公派硕士研究生项目；

（四）国家公派优秀本科生国际交流项目；

（五）高校合作项目；

（六）地方和行业部门合作项目；

（七）政府互换项目；

（八）中外合作项目；

（九）优秀自费留学生奖学金项目；

（十）经教育部、财政部批准的其他留学项目。

第二十二条　财政部、教育部确定出国留学经费开支范围和支出标准，并建立出国留学经费支出标准动态调整机制。各单位不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。中外合作项目中，合作双方对资助内容和标准另有协议的，按协议规定办理。

奖学金和艰苦地区补贴标准，由财政部、教育部根据出国留学人员基本学习生活需要、国外主要生活用品物价水平以及国家财力状况等确定。

回国科研活动经费资助方式和标准由财政部、教育部根据留学人员回国科研工作特点、国内社会经济发展水平及国家财力状况等确定。

第二十三条　出国留学经费应当按照以下方式发放：

奖学金和艰苦地区补贴，由驻外使（领）馆或教育部确定的其他机构发放给留学人员。

学费、注册费和研修费，由驻外使（领）馆统一支付。

国际旅费和签证护照费等，由驻外使（领）馆或教育部确定的其他机构，根据实际发生的费用统一支付。

回国科研活动经费，拨付至受资助人员单位或由教育部确定其他拨付方式。

第二十四条　各单位应当严格执行财政部、教育部有关国有资产管理规定，对使用出国留学经费形成的国有资产的配置、使用、处置等加强管理，保障国有资产的安全完整，防止国有资产流失。

第五章　监督检查和绩效考核

第二十五条　各单位应当建立科学、合理的经费监督管理机制，单位负责人对出国留学经费收支的真实性、合法性、完整性负责，财务人员应当对出国留学经费依法进行会计核算和监督。各单位应当严格遵守财务相关制度，接受财政、教育、审计等部门的监督检查。

第二十六条　财政部、教育部对出国留学经费的使用情况进行定期或不定期检查。如发现隐瞒、滞留、截留、挤占、挪用出国留学经费现象，或因管理不善造成资金浪费、物资设备毁损等情况，将依照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十七条　财政部、教育部对出国留学经费实行绩效考评。绩效考评以预算执行情况、各类资助发放情况、信息化建设水平等为主要依据，对出国留学经费使用效益进行评估，绩效考核结果作为预算安排的重要依据。

第六章　附　　则

第二十八条　本办法由财政部、教育部负责解释。

第二十九条　本办法自印发之日起施行

国家公派欧亚非地区中外合作奖学金是什么

　本来留学申请就是一件需要长期规划的事情，如果想要申请奖学金甚至是全额奖学金，就更要提早确定目标，了解目的国的奖学金政策，和我一起来看看出国留学可以申请哪些奖学金。

1. 国家留学基金委（CSC）奖学金www.shengxueli.com

　这就是所谓的“公派留学”，除了自身素质之外，最首要的条件就是毕业之后回国服务两年，如果读完书之后选择留在当地，那么就相当于违约，要向国家赔偿，所以比较适合不打算在国外工作的同学。此外，“公派留学”对英语成绩水平以及个人学习计划都有比较严格的要求。

　CSC奖学金包含了各类出国学习方式，只要你选了出国学习，就有机会去申请这个奖学金（除非已经拿到国外的全奖）。资助内容一般包括生活费、往返机票、签证费等，对部分人员可提供学费资助。

2. 国外政府及高校的奖学金

　在美国，奖学金的种类比较多，主要有以下几个种类：1.助学金，一般情况下，它等同于获得全奖，竞争尤其激烈；2. 学费减免或部分奖学金，实际上属于经济资助，相当于“半奖”；3. 助研／助教，属于服务性奖学金，每周要担任一定小时的辅助教学或研究工作，只提供给硕士或博士申请者。

　在澳洲，奖学金主要根据来源划分，国家设有政府奖学金，包括澳大利亚发展奖学金（ADS）和澳大利亚国际研究生研究奖学金（IPRS）。此外就是各个学校的奖学金。值得一提的是，澳大利亚的专业类奖学金，包含了一些热门专业，也是一个不错的机会。

　除了学校的奖学金外，许多国家设有政府奖学金，比如法国政府推出的埃菲尔奖学金、荷兰政府设立的橙色郁金香项目。欧洲最具特色的就是欧盟奖学金，有专门针对硕士的Erasmus Mundus 项目和EIT项目，每年由欧盟资助，可以在欧盟范围内跨校培养，也有很大的吸引力。

　3. 企业奖学金

　这类奖学金有很多种，需要自己去申请，比如，专门为去牛津大学和剑桥大学读书的学生提供百万奖金的怡和奖学金。这项奖学金是怡和集团设立的一项教育基金，帮助学生在英国顶级学府牛津大学和剑桥大学完成学业，申请人需要去香港进行两次面试。

　做好哪些方面，能让你值得“投资”？

　在了解了自己的申请目标之后，便要有针对性地提高自我，使自己能够脱颖而出。

1. 语言

　学校或者政府愿意给你奖学金，是因为看到了你入校后的可塑性。如果你的外语成绩好，不仅可以快速地融入这个学校，也能在后来充分地施展自己的才能，这是可塑性的起点。所以想要申请奖学金，语言是第一关，语言成绩一定要尽可能高。

　获得2017年“罗德奖学金”的曹起曈，在小学阶段凭着自己的兴趣阅读了《哈利·波特》的英文原版。初二时，他接触到了《纽约客》杂志，从此成为该杂志的“铁粉”。谈到学英语的经验，他说：“我很幸运，一开始就找到了适合自己的书籍，但如果书的内容本身不合胃口，很容易对英语阅读产生先入为主的畏难情绪。相较而言，杂志报道篇幅相对短小，但内容包罗万象，非常适合初学者。”

2. 成绩

　虽然分数不是一切，但是成绩好不仅仅意味这你的学业水平，也能让学校看到的你的自制力，以及负责任的态度，成绩的背后往往是能力和素质的体现。成绩方面，建议你提早做好留学规划，GPA朝着3.5努力。

　除了平常成绩，标准化考试成绩也十分重要。今年，江西师大附中的邓宇涵，被“世界上最难考”的纽约大学阿布扎比分校全奖录取。在成绩方面，邓宇涵的托福考了113分，SAT成绩为1560分（满分是1600分）。另外，她的3门AP课程都是满分。

3. 社会活动

　国外的大学很注重学生的社会责任感，参加一些项目或者实习，能让学校看到你成绩之外的善良和公益心。当然，事无大小，要对社会有意义，真心付出。这一点在毕业后的目标、抱负和机会中也要有一定的体现。

　2017年“罗德奖学金”的获得者“棋后”侯逸凡，计划前往牛津大学攻读教育硕士，主攻儿童发展，她希望能致力于中国残障和困难儿童的教育，帮助中国学校发展更有创造力的教学方法。一个优秀中国学子为社会出谋划策，尽心尽力，这样的学生，奖学金怎么会拒绝她呢？

　此外，领导力在奖学金申请中也是一个加分项。US News 在一篇名为《增加国际学生获得奖学金的三个方法》一文中，直接提出了“做一个领导者”（be a leader）。文章中写道：“美国大学认为，领导才能与学术成绩同等重要。”

4. 个人特色

　在申请过程中，充分展示个人特点会让校方看到一个全面、立体的你，也是展示自己综合实力的一个机会。获得百万奖学金的剑桥“学霸”王家驹，在谈到申请怡和奖学金面试时说：“怡和面试时真的就是放飞自我，因为他们问题涉及的知识面很广。”对此，王家驹说这需要广博的学识做支撑。我们应该广泛涉猎，不断丰富自己的知识，同时要善于思考，才能用自己的学识魅力征服考官。

　而被纽大阿布扎比分校录取的邓宇涵是个典型的“文艺爱好者”，主持过学校的元旦文艺汇演，也是学校的文学社社长。邓宇涵还曾尝试写小说，目前已完成了16万余字的小说《光阴城》，即将出版。

5. 工作经验

　工作经验对于硕士、博士的申请有一定影响，尤其是很多申请商科的，或者法学专业的同学。有了工作经验再回去读书，会对自己的学业有一个更清晰的规划。学校也相信，这样的学生能更快地融入新的学习，也会在分配奖学金名额时予以考虑。

国家公派欧亚非地区中外合作奖学金是指国家留学基金委与外方机构签署协议并由中外双方联合评审、联合资助的项目。选派类别主要有赴国外攻读博士学位研究生、联合培养博士研究生、攻读硕士学位研究生、访问学者、博士后等。可提前登陆国家留学网“项目检索”栏目。

公派留学是国家给一些人才的“特别优待”，是我国人才强国战略的重大举措，是根据我国现代化建设发展需要选拔优秀人才出国深造的一条重要途径，一般派往科技教育发达的国家和地区的知名院校。?

相关知识：

国家公派留学人员奖学金资助主要资助内容包括一次国际往返旅费及奖学金生活费，其中奖学金生活费是指国家公派留学人员在外学习的基本生活费用，包括：住宿费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、一次性安置费、零用费等。具体标准按照教育部、财政部有关规定执行。

对少数赴国外一流高校、一流专业攻读博士学位人员，如其学科专业确为国家急需，且难以获得外方学费资助，特别是人文学科及应用社会科学专业，可提供学费资助，但联合培养博士研究生不能申请学费资助，具体按照《国家建设高水平大学公派研究生项目学费资助办法（试行）》执行。

以上内容参考：-奖学金

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