关于国家公派出国留学人员经费管理的暂行规定

第一章　总则第一条　为了加强和改善出国留学人员经费管理工作，特制定本暂行规定。第二条　出国留学人员经费是为保证国家公费出国留学人员在国家规定的留学期限内的基本生活、学习以及管理留学人员的工作人员在国外工作期间的生活和工作的需要而拨给的专项资金。这项经费实行全额预算管理制度。第三条　出国留学人员经费管理工作是整个出国留学人员管理工作的重要组成部分，应按照国家派遣出国留学人员的方针政策和有关财务制度，结合出国留学人员工作的特点，本着勤俭节约的精神，精打细算，计划开支，认真管好用好。要不断提高管理工作水平，保证留学人员管理工作任务的完成。第四条　驻外使（领）馆教育处（组）是管理留学人员经费的基层会计单位，实行由主持教育处（组）工作的参赞或教育组长全面负责的责任制度。会计工作人员在参赞或教育组长领导下具体负责经费管理工作。第五条　出国留学人员经费管理工作的基本任务：

（一）根据国家教委、财政部、外交部的有关规定，依据正确的数据，认真编制经费预算和决算，审核收支；

（二）定期检查分析预算执行情况，预测执行中可能发生的问题，考核使用效益，当好领导的参谋和助手，及时提出建议；

（三）按照各项财务管理制度，正确地进行财务会计监督，保证经费的合理使用，维护财经纪律；

（四）严格执行会计制度，切实做好记帐、算帐、报帐等工作；

（五）根据国家的有关规定，结合具体情况，研究制订财务会计具体管理办法；

（六）调查、了解并反映驻在国教育经费管理方面的情况，并及时请示汇报工作。第二章　预算管理第六条　留学人员经费的一切财务收支都必须纳入预算管理的范围，出国留学人员经费实行年度预算定额管理办法。第七条　出国留学人员经费预算，由驻外使（领）馆教育处（组）按下列依据进行编制：

（一）国家公派出国留学人员中享受全部或部分国家公费的实有人数；

（二）国家公派出国留学人员的各种费用标准；

（三）管理留学人员的工作人员的实有人数；

（四）管理留学人员的工作人员的各种费用标准；

（五）确需购置的设备、物资的单价和数量；

（六）管理工作需开支的公务、业务等费用标准。第八条　出国留学人员经费预算，由国家教育委员会按照第七条所列依据，结合国家财力的可能进行核定。第九条　驻外使（领）馆教育处（组）所需购置房屋的经费，须单独申报计划，经国家教育委员会和财政部批准后专项下达。第十条　在编制和执行预算过程中，必须贯彻执行勤俭节约的方针，严格按照国家的规定办事，不得违反国家财经制度，擅自扩大开支范围或提高开支标准。第十一条　出国留学人员经费预算经国家教委批准后据以执行，不准突破。半年和年度终了要及时正确编报半年报表和年度决算表，报送国家教委。第三章　留学人员费用管理第十二条　凡属国家教委正式计划派出的公费留学人员，在规定的学习期间的费用，其开支范围按项目划分为两类：

（一）包干费用部分，包括伙食、住宿、交通、个人零用、交际（限进修生、研究生）及教材书籍补助费等，按月或按季发给留学人员本人包干使用，不足月的按日计发。

包干费用标准由使（领）馆根据所在国的情况，以保证留学人员的正常学习和生活的基本需要为原则，提出方案，报经国家教委批准后执行。留学人员包干费标准确定以后，如当地主要生活用品物价上升，要求调整标准的须报经国家教委批准后方能调整；　　

（二）非包干部分，包括学费、医疗费（凡有医疗保险的国家，可由使领馆统一组织参加医疗保险）、休假和结业回国旅费、因公到使（领）馆的交通费以及参加国际学术会议的补助费等，由使（领）馆按规定报销。第十三条　留学人员费用包干以后，对留学人员不得借用公款。第四章　教育管理经费的管理第十四条　由留学人员经费开支的教育管理经费是我驻外使（领）馆从事留学人员管理工作的经费。开支范围包括：

（一）1980年1月1日以后增加的留管人员及其以后轮换人员的各项人员经费；

（二）留管人员的差旅费；

（三）留学人员的管理工作人员为留学人员办理汇款、邮寄信件（资料）、召开会议及联系工作的各项支出。

（四）经上级批准购置（租赁）房屋、汽车；为开展留学人员工作所购置其他设备的各项费用及房屋、汽车、设备的维修费、办公费、水电费、燃料费、保险费、开展必要的交际活动等所需支出。

大学毕业后又去国外留学，那档案怎么办?

出国留学人员的报到证怎么办理流程

　学校相关部门依据“就业报到证”为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续。接下来由我为大家整理出出国留学人员的报到证怎么办理流程，希望能够帮助到大家！

　1、留学人员回国办妥国外学历学位认证手续后，需及时办理留学人员回国工作就业报到证，以保证留学人员在不同类型单位工作时，其合法权益、应有的社会政治待遇和人事服务均得到保障，如保留干部身份、档案工龄计算、档案工资调升、转正定级、职称评定和晋升、党团管理等。

　2、相当一部分留学人员不了解回国工作办理就业报到证的重要性，误认为报到证就是一张“介绍信”，殊不知，这是存入个人档案的必备材料。据专家介绍，留学人员回国工作就业报到证等同于国内应届高校毕业生的“报到证”，是留学人员学成回国到接收单位报到的凭证，工龄由报到之日开始计算；是留学回国人员进入国家机关、事业单位以及国有企业工作时办理人事档案、户口关系挂靠手续、评定职称、由学生身份转变为干部身份的重要依据。

　3、留学人员回国工作就业报到证需要留学人员自己办理。据了解，教育部留学服务中心根据教育部授权，依据国家和地方政府制定的促进和鼓励留学人员回国工作的政策和规定，参照全国普通高校毕业生就业管理办法，可为留学人员办理就业派遣手续服务。凡在国外留学取得大学专科以上学历，或赴港、澳地区攻读学位，或出国前已办理解除公职手续的留学人员，回国后办妥学历学位认证手续，并联系好国内工作单位后，则可办理留学人员回国工作就业报到证。

　留学生回国办理就业报到证需要的证件：Www.ShengxueLi.Com

　1、在教育部留学服务中心指定的就业落户服务系统在线登记申请人的个人信息；

　2、我国驻外使（领）馆教育处（组）出具的《留学回国人员证明》；

　3、《国外学历学位认证书》（可委托留学人员服务管理中心办理）；

　4、单位接收函；

　5、由具有人事存档权的用人单位或用人单位委托的人事代理机构出具的档案保管证明；

　6、居民身份证；

　7、户口本首页及本人页。

　一般情况下，我们在国外留学的话，是不需要用到报到证的`，但是我们毕业后回国的话是需要用到我们的报到证的。

　1、首先申请人需要在线申请

　登陆中国留学点击就业落户，选在线填写留学回国人员信息注册，保存之后，继续填写国外学习和工作经历，填写成功后保存

　2、申请人档案调动

　留学人员回国后，需要申请在京就业落户，我们需要先将档案调转到我们的工作单位或者北京的档案管理机构。

　3、留学人员需要准备好所有材料并上交到单位的人事科

　留学生回国就业需要申请在京就业手续，留学生需要根据用人单位的要求准备资料，准备好后交给用人单位进行审核。

　4、审核时间

　留学生回国后办理在京就业手续，需要5个工作日左右。

　5、得到审核通知

　我们在等待审核期间，我们所提供的信息如果发生改变，我们需要及时联系相关的工作人员，我们提交的材料需要复印留底，因为我们提交的材料是不返回的

　6、缴纳服务手续费，并领取审核结果

　我们在领取到通知后，需要携带本人身份证件到留学服务中心缴纳服务手续费，并领取就业报到证及落户介绍信。

1、户口档案留校（国内）

不是每个学校都有这项服务。有的学校可以免费保留一定年限（一般是两年），要上交的材料视学校具体情况而定。

两年以后如果没有接收单位，档案户口打回原籍，学校不再为其发放就业报到证。

毕业生凭用人单位录（聘）用手续、劳动合同和《普通高等学校毕业生证书》办理落户手续。

优点：由于学校的诚信度较高，代为保管户口关系和档案，提供就业咨询、就业信息、就业指导等与落实就业单位有关的服务，老师尽心尽力，而且不收取额外费用，学生自由度较大，安全性高，可以以应届毕业生的身份参加公务员考试等。

缺点：毕业生档案留校只是延长了择业期，与学校没有人事隶属关系，涉及人事关系的证明都不能出具。

另外，档案留校期间不计算工龄。留学期间的档案空白（学校没有资格填写留学期间的经历）。

2、人才市场（国内）

优点：在当地就业手续简便。

缺点：失去应届毕业生的身份。留学期间档案空白。不算工龄。

这里有人说是有工龄的，可以咨询一下本地的人才市场；这种方式最大的弊病就是失去了应届生的身份，找工作的时候会按照社会人员的标准，可能会存在一些国家补贴、福利方面的不同。

3、留学人员服务中心（简称留服）

服务对象：下列人员不受地域和户口限制，均可委托留学人员档案室代管档案：

(1)自费出国留学的高校在校生、研究生和已经毕业但未参加就业的高校毕业生、毕业研究生；

(2)自费出国留学的在校高中生、高中毕业生；

(3)自费出国留学的单位自动离职人员、辞职人员；

(4)自费赴中国香港、澳门地区就读的人员；

(5)出国探亲、访友、陪读、移民等改为留学身份的人员；

(6)尚未在国内落实工作单位的留学回国人员；

(7)虽已落实工作单位，但因无就业手续和当地户口，或档案需跨地区调动，工作单位或人才交流中心尚不能接收其档案的留学回国人员。

优点：

(1)教育部留学服务中心是教育部直属并具有法人资格的国家级留学服务专业机构，是国家唯一提供全方位留学服务的单位。

(2)留学存档作为留学服务工作的一部分，与“中心”的其他服务形成了完善的一条龙服务的配套机制，留学存档人员不必到处奔波即可“一站式”办理出国留学和留学回国工作等手续，其具体服务内容包括：

①办理自费出国留学手续；

②办理境外学历学位证书的认证；

③办理留学人员回国工作就业报到证、落户手续；

④办理出国留学或留学回国人员集体户口的存放和落户；

⑤为留学存档人员开具各种人事证明；

⑥负责出国留学存档人员中的党员的组织关系接转；

⑦负责记录在国外留学和在香港、澳门地区就读的经历，填补在境外学习阶段人事档案材料的空白，完善存档人员的档案。

(3)时间灵活：申请存档者如果已经出境，仍可把档案存放在留学人员档案室，并可委托他人代办存档手续。

如果档案原先存放在街道办事处，也可以转往留学人员档案室（因为放在留服是要uncon的offer才行，如果现在还没拿到uncon可以等拿到以后委托国内的家人或者朋友帮忙办理）。

缺点：

存档人员在国外或港、澳地区学习期间，暂不计算工龄，待学成回国（或回内地）后，应首先办理国外学历、学位认证，并找到接收单位，办理完工作派遣手续后，“中心”档案室或其他档案接收单位方可按照国家有关规定为存档人员定级并计算工龄。

综上所述，留学人员档案室不仅解决了人才交流服务中心不能解决的尚未就业的中、高等学校、科研院所的在校生、毕业生的人事档案管理问题，还可为他们办理学成回国后，在全国范围内的就业和落户手续。

否则，他们只能作为无业人员将其人事档案存放在户口所在城镇街道办事处或原籍，学成回国后，只能按无业人员在当地办理招工、就业手续。

所以，最好的方式还是把档案放在留学生服务中心，这样应该是最一劳永逸的方式了，回来以后办各种证明都要方便的多。

千万不要就扔在街道办事处，那样回国后也必须按无业人员的就业办法办理招工就业手续，影响了在全国范围内的择业和派遣。

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