如何理解中外合作办学(2)

如何理解中外合作办学

　2. 从中外合作办学院校的规模来看，与最初阶段相比，在校生人数增长速度十分迅速，特别是最近两年，一些院校学生总数已经超过千人。

　3. 学校的办学条件发生了巨大改变，多数中外合作办学院校已经不再是各类教育机构的附属品，他们拥有独立的校园、先进的教学设备、大量的专职教师、舒适的生活娱乐场所，学生能够真正享受到属于自己的大学校园生活。

　4. 中外合作办学在国内具备了稳定的生源市场。中外合作办学已经被越来越多的社会群体所接受，不再是在公立大学、民办大学和出国留学的夹缝中生存，相反地，相对于以上三种教育形式，它既是有力竞争者，也是积极的促进者和合作者。

　中外合作办学不再停留于浅层次的对外交流领域，而成为中国教育事业的有机组成部分。非国有经济在我国宪法的几次修订中，经历了由?为辅?到?补充?直至?重要组成部分?。类似地，中外合作办学的性质也已经由1995年的《中外合作办学暂行规定》的?中外合作办学是中国教育对外交流与合作的重要形式，是对中国教育事业的补充?，转变为到2003年的《中外合作办学条例》?中外合作办学属于中国教育事业的组成部分。?

　 三、中外合作办学的挑战wwW.shengXueLi.cOm

　中国教育与国际接轨仍处于尝试和探索阶段，一方面，我们面临着包括经济在内的各种资源全球化的时代背景，另一方面，我们国内原有的教育体制与西方国家的教育模式存在着巨大的反差，即使在国内，我们的新旧教育观念也存在着愈演愈烈的撞击，因此，中外合作办学作为教育开放的一种重要形式，必然会遇到各种各样的矛盾和问题。

　这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面：

　(一) 国内目前对中外合作办学的认识仍不统一。

　首先，国内对中外合作办学的性质和效果没有形成共识。对于教育的产业化和市场化的提法一直存在着争议。我国历来把教育当作事业来办，直到1999年党的十五大和第三次全教会后才提出?教育产业?的观念，而国际上把教育作为产业来经营的观念早已通行了。一种观点认为，教育是一种在服务贸易领域中产生的新的形式，实际上，我国对WTO关于开放教育领域的承诺也是在服务贸易的框架下做出的。而另一种观点认为，教育是一种具有强烈意识形态特征的特殊行业，不能完全走产业化和市场化的道路。因此，在操作的层面上，前一种观点将学校和学生的关系视为厂商与客户的关系，而后一种国内将学校和学生的关系视为家长和孩子的关系。我本人采取了一种折衷的观点，即，如果将市场的观念应用于这层关系上，学生不应该是客户，他们的家长和他们未来的雇主才是学校的客户。关于教育产业观念、教育市场观念的交流。至于教育市场的观念，我们至今没有任何正式的文件予以确认，只是随着中国?入世?，大家才根据世界贸易组织把教育列入服务贸易条款的规则而间接地予以去确认。由于观念的差异，使我们错失了许多占领国际教育市场的机会。北京地区中外合作办学的外方合作者，没有一个不是把合作办学作为市场去占领，作为产业去经营的。在办学初期看似捐赠的投入，其实正是着眼于长远收益的一种投资，是不折不扣的占领市场的先期投入。通过几年的合作办学的观念交流，2000年北京地区的学校才开始有了境外办学以及占领境外教育市场，销售我国教育服务的探索行为，这不能不说是中外合作办学所开展的交流的积极成果之一。而中外合作办学的高级形式――EMBA教育，现在是越来越市场化，使得EMBA教育成为一个品牌;EMBA的教育特色：从宏观角度向学员们传授战略决策的艺术，侧重培养学生掌控全局的能力和洞察力，使之成为全面把握企业未来发展方向的统帅，必然为中国的教育市场带来一个巨大的发展空间。因此中外合作办学走产业化、市场化道路也就成为必然。

　由于对中外合作办学的性质认定不清，所以出现了创收项目、校民待遇的争议。

　现在国外的教育机构进入中国教育市场的十分多，都想到这个巨大的市场上来分一杯羹这是事实。但有许多人因此认定这些国外的教育机构进入中国市场就是为了和中国本土的院校争夺生源，借机挣钱，传播西方思想(特别是政治思想、经济思想等一些偏激的理念)等，那这种看法是不全面的。我们承认国外有部分院校的确是有这种想法的，并且也在伺机而动，但是绝大部分的国外教育机构和学校并不是这样的，他们进军中国的教育市场是为了扩大学校的知名度和影响力，宣传自己先进的教育理念与管理体系。和前者相比，他们更加看重的是在中国的办学效果以及由此产生的系列效果和影响，因此他们会全力以赴的投入到中国教育市场上来。

　第三，不少合作双方存在同床异梦的矛盾。合作双方经营中外合作办学的期望值有可能参差不齐。有的国外学校进入中国市场是出于长远的战略考虑，想在中国拓展其海外教育市场，进一步扩大其影响力和知名度，增加其国际特色，以吸引国内的生源和捐资者;而有的只是短期经济行为，来中国纯粹就是为了经济利益，为了淘金、赚钱，并不会考虑教学效果、社会影响等等。中方不同的教育机构同样存在类似的差异，在商业利益和社会责任的天平上大相径庭。

　另外，引进这些国外教育机构和学校的中间商在其中所起的作用也有所不同，主要有正、负两方面的作用，正的方面来说，由于他们的介入，可以起到推动合作、增进双方联系的作用，有利于中外双方更快更好的合作;而负的方面就是，有的中间商一心只为赚取利润，从中过滤信息，出于商业利益的驱动而扭曲了合作最初的目的、意向和宗旨。

　第四：社会对于中外合作办学的期望不统一。有些学员参加中外合作办学项目的目的是把它作为出国的桥梁，借教育项目是由中方与外方院校合办的机会，达到出国的目的，因此学分受到国外承认以及能够安排出国是他们最关心的问题;有的学员参加中外合作办学项目是把它作为职业提升的阶梯，即所谓?镀金?;有些是受中外合作办学的门槛比较灵活(有的是严谨但保持人性化，有的则不敢恭维);有些是向通过中外合作办学项目来摆脱传统的统考，或是逃避传统教学中一些陈旧的课程。另外还有一些大的、实力雄厚的公司则把输送部分员工参加中外合作办学项目视为员工福利的一部分，同时也是为公司未来的发展储备人才。如中国移动通信公司，他们在对员工的培训，尤其是中高层管理者的培训上投入非常大，而这些投入也必将对其公司未来的发展产生深远和积极的影响，支持公司的长期、持续发展。

越来越多的家庭有条件送孩子出国留学，但是家长并不十分了解国外的教育情况，尤其是没有留学背景的家庭。如何了解外国学校?很多国家教育体制和我们不同，家长在了解过程中应该注意哪些问题?　留学的人越来越多，但是了解国外学校的方式却好像没有变得更多，很多人只好通过留学中介了解外国的学校、学校资质以及入学程序等，请问有些什么方式可以比较详细地了解外国学校?很多国家教育体制和我们不同，家长在了解过程中应该注意哪些问题?

　通过教育部批准的有资质合法中介了解外国学校、学校资质和入学程序是一个重要的途径。通过查阅教育部涉外监管网有关留学中介的信息可以明确判断留学中介机构是否合法。这些中介机构是经教育部审核过的，具备提供国外/境外学校信息、学校资质及入学程序的能力。总体来说，是值得信赖的。

　也可以访问外国驻华使馆(领馆)了解留学目的地国家的教育体制、学习和生活的大致情况。还可以参加诸如刚刚结束的中国国际教育展来了解国外大学的情况，以及留学的办理程序和要求。尤其是展览由国家展团整体出现的，会对该国的高等教育有个全面的了解。

　教育部涉外监管网也是一个很好的渠道，通过这个网站来了解留学目的地国家的院校情况，名单上所列院校均是我国政府承认学历的院校，获得的学历学位才能得到我国政府的承认。

　此外，可以访问有留学意向学校的网站，进一步了解该校的详细情况，比如学校认证情况、规模、所处城市、收费标准和入学要求等。

　了解过程中，家长一定要注意这些问题，中介是否为合法中介、留学目的地国家是否和我国教育部签署有学历学位互认协议、拟就读院校是否我教育部承认学历的院校、家庭能否承担得起留学的费用、留学目的地城市是否安全。

　除了美国、英国、加拿大等，现在留学可选择的国家越来越多，总体上来讲，新近开始注重招收中国留学生的欧洲和亚洲一些国家是什么样的特点?这些新的地方网络上面可以找到的参考资料也不是很多。这里介绍一下新近哪些地方开始招收中国学生、他们大致的政策么?

　举例来说，今年以色列的大学首次来中国参加国际教育展，大家知道以色列建国以来，科学技术就在其基础设施建设中扮演了不可或缺的角色，其高科技公司、纳米技术推动型太阳能企业、医药和生物医药企业，以及金融机构都因其优秀的高等教育培养的人才得以迅速发展。这次以色列大学集体参展，对招收中国留学生表示了浓厚的兴趣。具体情况可以查以色列驻华使馆网站或中国国际教育展官方网站。

　对中国留学生来讲，世界各地都各有优势和劣势，学生要根据自己的实际情况出发去选择。欧洲和英美等西方发达国家的优势主要体现在以下几个方面：专业设置齐全、培养学生的方案科学合理。法、意、德、西等国家公立大学免学费，降低了留学成本。学校和城市环境总体相对安全。学习期间及毕业后有很好的实习时间和机会，方便未来就业。但是同时，法、意、德、西等国公立大学虽然免收学费，但对学生高考成绩要求比较高。法、意、德、西属小语种国家，语言的使用不如英语那么广泛。英、美、澳、加等国家总体留学费用偏高，对工薪阶层有一定的困难。

　有很多人选择出国留学，是为了回避中国教育激烈的竞争局面，也有人是觉得国内教育质量不高。那么选择留学应该从哪些方面进行考虑?

　国内教育质量问题要一分为二地看，既不能简单地认为中国教育全面不行，当然也不能认为我们的教育已经非常完善。事实上通过教育的国际交流、通过教育的对外开放来促进国内教育的改革发展已经是我国政府和人民的共识。

　选择留学应该理性，绝对不能跟风。切实根据自己孩子的学习情况、身体健康情况、心理发育情况、自理能力和自己家庭的经济能力选择是否出国留学、去哪个国家留学。

　提前做好功课，比如语言的准备、各种入学考试准备、资金的准备。要了解清楚相关的信息，比如留学目的地国家的教育体制情况、学费、生活费情况、学校选择、专业选择等等。

　选择国外教育，和国内考大学一样，面临专业、学校的选择，也有人先定了去哪个国家，再进行选择，您觉得国家、学校、专业在选择中的优先顺序应该是怎样的?为什么?

　国家、学校和专业三者顺序个人建议是按专业、国家和学校进行选择。

　专业的选择决定了一个人未来多年的职业发展方向，因此专业是首先要考虑的问题，专业的选择可以从学生的兴趣爱好及就业前景来考虑。

　国家的选择更多地是和家庭经济情况、教育体制密切相关的，同一个专业，同样的发达国家，有的国家需要很高的费用，有的国家则需要相对较少的费用。还有教育体制问题，有的国家本科是三年，有的则是四年。

　学校的选择可以放在最后，一旦确定了专业和国家，西方主要的发达国家教育质量都是比较高的，都有教育质量特别高的学校。因此学校的选择可以考虑放在最后。

　有人觉得现在有些国家把招收中国留学生当作一个产业来做，这是不是意味着他们的教育质量值得担心?那我们应该怎么看这个问题?

　自从西方国家发生金融风暴以来，有些学校确实发生了财政上的困难，降低教职员工的工资、裁员等降低成本的措施不断出台。因此他们把吸收更多的国际学生、特别是中国学生当作解决财政困难的一个方法，把培养留学生当作服务贸易的一个产业来做。总体来看，教育质量还是有保障的，但就某些个案来说，确实有教育质量上面的情况。无论是中国的学生本人还是学生的家长，都要理性选择学校，尤其要注意选择教育质量有保障的、我们国家认可的大学。

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