云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定

云南省人民政府令

（第144号）

《云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定》已经2008年1月4日云南省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长：秦光荣?

二00八年一月十八日

云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定

为了深化行政审批制度改革，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）的要求，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室组织对省级部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，省人民政府决定取消和调整229项行政审批项目。其中，取消行政许可项目165项，取消非行政许可审批项目42项；调整行政许可项目17项，调整非行政许可审批项目5项。经清理后保留的行政审批项目目录，由省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室向社会公布。

各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。

附件1：

云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（165项）

部　门　　　序号　　　　　　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　　　省发改委

1企业债券发行年度计划审核2云南省经营服务性收费许可证　　省计生委

3涉及计划生育技术的广告内容审查4计划生育统计调查审批　　省科技厅　　5国际科学技术会议和展览审批　　省教育厅

6自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动7具有研究生单独命题考试资格的高等学校确定8省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的资格审批9组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营　等活动审批10普通高等学校毕业生就业调整改派计划审批11外国公司设立以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批12学校校舍、教室命名审批13

高等学校聘请外籍和港澳台政要、知名人事、高级公务员为名誉（

客座）教授审批14因公赴港澳就读、任教、合作研究人员资格审核15中外合作办学机构颁发外国学历、学位证书的资格审批16学校招收外籍学生和港澳台学生资格审批　　省民政厅

17生产、销售丧葬用品审批18公墓单位跨省设立销售机构审批19生产标准地名标志产品的企业资质认定20地名标志产品生产企业指定21创办、撤销农村敬老院审批22省级范围内福利**销售额度审批23城镇建筑物名称审核

省公安厅

省公安厅

24旧机动车交易市场设立审批25培训保安人员资格证核发26爆破器材保管员作业证核发27爆破器材押运员作业证核发28爆破作业和爆破器材安全员作业证核发29爆破工程技术人员安全作业证核发30深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发　　省司法厅

31基层法律服务工作者执业资格认可32社会法律咨询服务机构设立审核33基层法律服务所设立核准　　省交通厅

34外国籍船舶在港区水域内安全作业审批35进口二手船（客船和危险品船除外）审批36车辆、人员进入港区审批37外资贷款项目的公路、水运工程施工招标、投标资格预审审查　　省建设厅

38自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批39住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收40施工图设计文件审查41注册房地产经纪人执业资格证书核发42建设职业技能岗位证书核发43出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区的经营活动审批44出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批45动物园规划设计方案审批46城市客运交通营运证审批47游乐园（含游乐园设施）登记核准48在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批49国营农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批50城市测绘资料核准51住房置业担保公司设立审批　　省农业厅

52种畜禽场建场审批53农机维修工人技术合格证书核发54兽医医疗单位兽药制剂许可证核发55畜禽品种的认可和新品种的鉴定命名批准　　省文化厅

56设立营业性演出场所审批57设立美术品经营单位审批　　省文物局

58

文物部门与外国机构和团体合作制作音像制品或以文物为主要内容

的出版物审批59文物拍卖标的鉴定机构资格认定60为销售目的复制一般文物审批　　省环保局

61环境工程设计证书62废物进口环境审查　　省工商局

省工商局

63店堂牌匾广告登记64店堂广告登记65因私出入境中介活动广告审批66自费出国留学中介服务广告审批67临时性广告经营资格审批68境外就业中介服务广告审批69轿车生产企业销售网点核准70设立股份有限公司批准71企业广告经营资格审批　　省旅游局

72旅行社经理资质认证核准73旅行社门市部设立审批74旅行社变更注册地审批75境内旅行社在境外设立旅游经营机构审核76漂流企业资格核准77旅游景区等级评定78优秀旅游城市评定79旅游规划设计单位资质认定80国内旅行社分社设立审批81国际旅游设分社设立初审　省食药监管局

　82新开办药品生产企业立项批准83新建生产车间或新增生产范围（剂型）立项批准84医疗机构研制医疗器械审批85放射性药品研制立项86癌症病人麻醉药品专用卡核发87咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发88麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准89医疗器械新产品证书核发90药品招标代理机构资格证书

省质监局

省质监局

91辐射加工计量许可证核发92

锅炉压力容器压力管道特种设备检测操作人员培训考核单位资格认

定93注册设备监理师执业资格注册94棉花收购加工单位质量保证能力资格认定95锅炉用无缝钢管生产许可初审96锅炉压力容器用钢板生产许可初审97螺旋焊缝钢管生产许可初审98民用船舶生产许可初审99重要电子元器件生产许可初审100电子应用仪器及电源装置生产许可初审101教学用安全仪器生产许可初审102油锯生产许可初审103铁路车辆闸瓦生产许可初审104弹条扣件生产许可初审105带电作业工器具生产许可初审106轧钢辊生产许可初审107建筑幕墙生产许可初审108工业搪玻璃设备生产许可初审　　省安监局　　109危险化学品包装物、容器定点生产企业审查　　省宗教局

110在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批111外国人到中国宗教院校留学审查　　省气象局

112升放无人驾驶自由气球或者系留气球作业人员资格认定113防雷专业技术人员资格认定　　省测绘局　　114测绘行业特有工种从业资格认定　省通信管理局　115移动、固定电话机维修单位资质认证　　省国税局

116对发票领购资格的审核117建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批118使用计算机开具发票审批云南检验检疫局

119出口质量评审员注册120进出口食品、化妆品标签审核121国境口岸从业人员健康证签发

　云南银监局

　云南银监局

122

信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司副监事长任职资

格审查123国有独资商业银行支行副行长任职资格审查124农村信用社（联社）高级管理人员任职资格备案125

政策性银行、商业银行、农村信用社（联社）、农村合作银行外汇

业务主管负责人和其他外汇业务人员从业资格认证126外资金融机构自递交解散或关闭申请之日起转移或出售资产审批127

政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社（联社）外汇

资本金或者营运资金做本外币币种调整或者营运资金的增加或者减

少审批128

商业银行、农村合作银行、城乡信用社（联社）、邮政储蓄机构变

更银行卡名称、修改银行卡章程审批129商业银行代理开放式基金的认购、申购和赎回、注册登记业务审批130外资银行合格境外机构投资者境内证券投资基金托管业务审批131保险公司外汇资金境外运用托管业务审批132保险公司股票资产托管业务审批133保证收益类产品审批134电子银行业务审批135农村商业银行开办信贷资产转让业务审批136农村合作银行开办信贷资产转让业务审批137

农村商业银行同城分支机构（含支行、分理处、储蓄所）设立（筹

建）的审批138

农村合作银行同城分支机构（含非法人信用社、分理处、储蓄所）

设立（筹建）的审批139社保基金托管业务的审批140企业年金基金受托业务审批141银行借记卡业务审批142外资银行总代表处设立、终止审批143外资银行总代表任职资格核准　云南保监局

　144保险代理机构开业核准145保险经纪公司开业核准146保险公司股利分配方案核准147保险公司支公司高级管理人员任职资格审查148外国保险机构驻华代表机构撤销审批149保险代理机构解散审查150保险代理机构修改公司章程或合伙协议审查151保险代理机构变更高级管理人员审查152保险代理机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查153保险经纪公司解散审查154保险经纪公司修改公司章程审查155保险经纪公司变更高级管理人员审查156保险公估机构开业核准157保险公估机构解散审查158保险公估机构修改公司章程或合伙协议审查159保险公估机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查160保险公估机构变更高级管理人员审查161保险公司投资基金的有关制度和人员情况审查162兼职代办合同文本格式审查163保险中介机构聘请会计事务所进行审计审查164保险公司在保险代理机构设置远程出单点审查165保险公司相互代理保险业务内部管理办法审查

附件2：

云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（42项）

部　门　　　序号　　　　　　　　　　非行政许可审批项目名称　　　　　　　　　　　省发改委　　1国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准　　省民委

2少数民族特需黄金分配指标审核3民委系统统计项目审查4少数民族地区乡镇企业贷款贴息项目审核5少数民族特需用品目录调整审批　　省　侨办　　6对华侨、港澳同胞捐赠款物审批　省国防科工办　7跨省、自治区、直辖市民爆器材买卖合同审批　　省科技厅　　8科学技术成果鉴定　　省公安厅

9保安人员资格审批10准驾警车和“云O”专用号牌车辆驾驶人审批　　省财政厅　　11省级行政事业单位政府采购计划、立项审批　　省交通厅

12水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位资信登记13港口消防安全设施综合审批14船舶消防安全设施综合审批15港口所属机动车辆管理审核16跨省（区、市）地方航道发展规划审批　　省地税局

17从事税务代理业务审批18注册税务师资格考试考前培训审批19关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批20

微利、亏损企业，企业停产、报销后原有房产闲置，房屋大修停用

半年以上免征或暂不征收房产税审批21耕地占用税纳税人申请法定减免税审批22纳税人因困难减免农业税审批23纳税人因困难减免车船使用税审批24拆本使用发票审批25跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批26企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准　　省国税局

27企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准28

农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业

所得税期限审批29外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批30

中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所

得税审核31中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准32外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批33

外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所

得税审批34外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批35外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批36在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批37

从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得

税审批38外商投资企业的外国投资者再投资退税审批39外国企业改变纳税年度审批40出口企业退税登记证核准41拆本使用发票审批42跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批

附件3：

云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（16项）

　　　　　　　　　　　　　　下放管理层级（2项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　下放管理实施机关　　　　　　　省卫生厅

　1

国务院卫生行政部门公布的既是食品又是药品原

料生产的审批州、市卫生行政部门

　省气象局　　　2施放无人驾驶自由和系留气球活动的审批设区的市级气象主管部门　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调整实施机关（3项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　调整管理实施机关　　　　　　　省公安厅

　3　　　放射性同位素工作许可登记证核发　　　环保部门4

氯酸钾、硫磺、铝粉等具有爆炸、燃烧性能的烟

花爆竹生产原材料定点进货、凭证购销审批安全生产监督部门

省食药监管局

5

麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发

所在地设区的市级人民政府卫生主

管部门　　　　　　　　　　　　　　　　　合并同类事项（原11项，并为5项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　合并后项目名称　　　　　　省信息产业办

6信息系统工程监理单位资质认证信息系统工程监理单位资质认证和

监理工程师资格认定

7信息系统工程监理工程师资格认定　　　省无委办

　8无线电台（站）设置许可无线电台（站）设置许可

9制式无线电台的强制备案　　　省林业厅

　10产地在我省的国家和省珍贵树木特种运输证核发木材运输证核发

11木材运输证核发　　省食药监管局

12

麻醉药品（含第一类精神药品）制剂经营企业审

批麻醉药品和精神药品经营审批

13第二类精神药品制剂经营企业批准　云南检验检疫局

　14国境口岸食品生产经营单位卫生许可证核发口岸卫生许可证核发

15国境口岸服务行业卫生许可证核发16国境口岸储存场地卫生许可证核发

附件4：

云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（6项）

　　　　　　　　　　调整实施机关（6项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　序号　　　非行政许可审批项目名称　　　　　调整管理实施机关　　　　省公安厅

1自动消防系统操作人员上岗证核发劳动保障部门2民用爆破器材进口审批国防科工部门3放射防护设施使用审批环保部门4放射性药品使用审批环保、卫生部门5烟花爆竹定点进货审批安全生产监督部门　　省质监局　　6学生饮用奶定点企业审批农业部门

留学中介需要什么资质才能成立

2017年1月22日，国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项，其中就有取消留学中介资格认定的规定。

留学中介的优劣可从以下几方面进行权衡，给各位同学做个参考：wWw.shengXueli.Com

1、你了解自己吗?

咨询留学中介前，你是否对自己的条件和方向有个基本的认知?对兴趣留学国家和院校做了初步了解？如果盲目咨询中介的话，怕是只能顾问说什么是什么，听之任之，陷入被动了。

留学关乎自己前途，不要把自己的未来完全交给别人。

哈佛大学是好，但不是人人都能考上哈佛，也不是人人都适合上哈佛。只有了解自己的情况，合理定位，选择适合自己的道路才是明智之举。自视过高或者毫无主见，都很容易掉进留学中介的坑。

2、看看过来人怎么说

在你去留学机构前，建议百度一下这家机构名称，看其在论坛、社区、投诉网站有无被投诉或产生纠纷的案例发生。

留学中介服务很难做到人人满意，但是如果被投诉较多的话，的确要谨慎选择。

3、了解顾问的专业性

选机构就是选老师。留学机构属专业咨询行业，就像法律服务，从业人员的业务水平往往要靠经验的积累。在国外大的教育机构做过代理的咨询顾问对国外教育、出国留学有较多的了解、专业水平也较高。

一个好的咨询顾问能够精准地根据学生的个人情况为其分析出适合的留学国家及院校，并制定专属于该学生的最优申请方案。

4、做案例对比

选择留学中介前最好求证一下这家机构或者其留学顾问是否真的成功申请过一些与学生情况类似的案子，这是找留学中介和留学顾问重要的一个衡量标准。

最好不要拿留学顾问的成功案例作为中介专业度和好坏的标准，大小中介机构都有一定的成功案例，但是成功案例是仅供学生进行自身情况的对比和参考 使用，而且有的机构确实有“编造”成功案例的嫌疑。

除以上因素，无论中介机构还是咨询室，人员流动对公司和学生都会是一个风险。为了更高的收入，有些咨询顾问会选择跳槽或自立门户。他们的本质是专业性很强的销售，在专业性和利益之间多数人很难平衡。

与其说找留学中介，不如说找留学顾问，你可以参考下朋友或同学的成功申请案例，看他们是哪家中介哪个顾问办理成功的。一个专业负责的顾问，是办理留学成功的最为关键点！

如果想找一个有经验的、办理成功案例多的留学顾问，你可以使用留学志愿参考系统把你的基本情况(平均分、语言成绩、学校背景等)输入到系统中去，这个系统会自动匹配出与你情况类似的学生案例，能查看到他们成功申请到了哪些大学，也可以查看这些与你情况相似的案例是由哪家中介、哪个顾问办理成功的，这样子找这家中介的这个顾问办理的话，成功率会大大增加，这算是找到中介的一个好方法！

需要具有法人资格的教育机构或教育服务性机构。

依据《自费出国留学中介服务管理规定》第三条规定：申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：　具有法人资格的教育机构或教育服务性机构；有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员；与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系；有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。

自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构应当向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经审核同意后报教育部商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应当到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续。同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。

扩展资料：

自费出国留学中介服务的相关要求规定：

1、发布有关自费出国留学中介服务广告，必须经省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关批准。对不具备上述批准文件或与批准文件不符的广告，不得设计、制作、代理和发布。对违反上述规定的，由工商行政管理部门对有关责任者依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。

2、中介服务机构开展中介服务应当以培养人才为宗旨，遵守国家有关法律、法规，贯彻执行自费出国留学政策，收费合理。

教育部-自费出国留学中介服务管理规定

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