鼓励留学人员回国创业 "海归"将获全方位服务

《鼓励留学人员回国创业 "海归"将获全方位服务》新闻由人民日报05月09日报道，liuxue86.com转载。

《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》出台

“海归”将获全方位服务ShengXueLi.com

本报记者 盛若蔚

高层次留学人才回国时能享受哪些优惠政策？面向留学人员的就业中介如何提供服务？留学人员回国创业时将有哪些鼓励措施？对这些“海归”们十分关心的问题，近日出台的《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》，从国家层面对加强留学人员回国服务体系建设作出详细的规定。

建立留学人员回国服务联盟

“现有的服务工作依然存在着资源分散、水平不高、手段单一、产品缺乏等问题。”人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立表示，“为满足留学回国人员日益多元化、个性化、专业化的服务需求，必须在现有基础上整合资源，健全服务网络，拓展服务内容，提高服务能力。”

据介绍，此次新出台的《意见》规定了四大措施：

——完善留学人员回国服务政策。我国将着力在入出境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇，以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策。

——推进留学人员回国服务网络建设。《意见》提出，将建立一个开放性的协作组织——留学人员回国服务联盟。按照协商自愿的原则，以有关留学人员服务机构或留学人员组织共同倡议、签署合作协议的方式，建立包括留学人员服务中心、留学人员工作站、留学人员创业园、留学人员联谊会以及其他为留学人员提供服务的社会中介服务机构或群团组织在内的留学人员回国服务联盟。

——加强留学人员回国服务信息平台建设。今后，我国将以中国留学人才信息网为依托，与各地区各部门留学信息网相互贯通，构建面向社会和广大海外留学人员的留学回国工作信息平台，促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享。

——建立完善留学人员回国服务体系运行机制。积极畅通留学人才供需渠道，规范留学人才人事代理办法，开展面向留学人才的专项中介服务，促进人才、项目和资金相结合，形成以市场配置为主体的留学人才配置机制。“特别是，《意见》鼓励和支持高水平的人才市场、人才中介机构共同参与开发留学人才市场。”孙建立介绍。

海归的创业政策

一、留学生回国购置免税车政策

1.以学习和学习为目的，无论公派或自费在外洋正规大学(学院)，科研机构修业，攻读学位、学习营业或从事科学研究及举行学术交流一学年以上;

2.完成学业或学习竣事后二年内回国定居事情;

3.结业或学习竣事后首次入境未凌驾一年;

4.有免税指标(学习时代一连在外180天计一个免税指标，中途回国停留时间不凌驾1个月可一连盘算);

5.免征入口零部件关税。这是汽免税车生产企业在入口零部件时上缴的关税，对留学回国职员免征这部门关税后，企业可到海关管理退税;

6.留学生回国购置免税车，详细是指能够免去所购汽车零部件中的入口关税和车辆购置税(约占整车价钱的11.7%);

7.凭据不同车型用度不同，总体的优惠用度在0.71—15.21万元间;

8.车型不同，需要等候的购置时间也不同，一样平常车型为2—3个月，快者为一个半月左右，而紧俏车型如迈腾、CC等则须等候3—6个月时间。

申请质料：

1.留学回国职员证实(回国前到中国使馆教育处开具);

2.结业证书或学习证实;

3.护照;

4.户口簿、身份证;

5.《收支境自用物品申请表》(在户口所在地海关，供职单元盖章);

6.在职证实(供职单元开具)。

二、 留学生回国落户政策

我国公派或者自费出国留学一年以上，具备以下5个条件之一者均可申请管理留学职员引进，管理北京市或者其他城市或地域的户口：

1.在国外取得硕士及以上学位;

2.出国前已管理排除公职手续的留学回国职员;

3.出国留学时间一年以上(360天以上);

4.申请在北京落户的需要在外洋取得硕士或者以上学位，而且学业竣事回国两年内，按要求把所有申请质料递交至教育部留学服务中央受理;

5.申请到其他省会都会(不包罗上海、深圳)落户的需要大学本科以上或者以上学历。

三、留学生回国做学术研究方面的政策

若是你想到大学、中科院或者一些研究机构做学术事情，留学生回国后大致可以获得以下优惠：

1)在职称上，许多人的职称都比在外洋时高了一个或者几个档次。许多人在外洋是助理教授，一回国就在名牌大学做正教授或者副教授。许多人的科研 启动资金在一两百万以上。不过，不是每个博士后一回国就是正教授或者副教授的，要看个人的学术配景、科研结果、专业、所去大学的竞争猛烈水平、都会位置等 因素。评职称时，海归不受事情年限的限制而可以申报。

2)其他补助：中科院有百人企图，科研经费或许是两百万，另有几十万的住房补助等。一些大学不仅提供几万至几十万元的安家费，也提供衡宇补助等。许多大学自己建房，譬如说清华大学，可以提供住房。

3)许多大学或者研究所对回国职员眷属的事情也做出摆设。

四、留学生回国政府就业创业奖金资助政策

若是你是外洋高条理人才来北京就业创业，经由北京外洋学人中央组织的认定评估的，入选北京市外洋人才群集工程，那么政府会给予你个人一百万元人 民币的奖励;若是你是创业，你的企业还会获得政府的资金资助。“北京外洋学人中央”卖力这方面的评审，网站上有申报要领和流程。

五、留学生回国关于创业方面的优惠政策

若是你在北京创业，那么可以到中关村科技园区内注册企业。中关村科技园内有许多留学生创业园，若是你的企业注册资金到达五十万人民币而且你在外洋拿到硕士及以上学位，那么你的企业可以享受到以下留学生回国优惠政策：

1)最高十万元的无偿资助，人人都有份的，大部门人拿到十万元，少部门人拿到八万或者六万元。

2)一些留学生创业园提供第一年40平米免费办公室，第二年按现实租金的60%收费，第三年按现实租金的80%收费。每个留学生创业园的详细优惠有些不同，可以打电话举行咨询。

3)注册企业的整个历程，可以让署理公司做，这个署理费在一千元左右，有的留学生创业园可以替你报销这个署理费的。主要是验资及刻公章，你要花1千多元。

4)你可以申请科技部、北京市的一些中小企业创新基金等，一样平常有二十万——四十五万元，不是每个企业都能申请的到。

5)若是你是高端人才，你可以申请“中关村高端领武士才”，入选后，给你个人一百万人民币，也可能再给你公司一百万。你也可以申请“千人企图”，有一些创业的人入选“千人企图”，个人可以拿到一百万津贴及其它优惠。

6)在税收、贷款等方面另有一些优惠，可以检察相关网站。

六、留学生回国子女入学优惠政策

有些地域对于留学生回国后子女入学有优惠政策，通常由教育部门统一摆设，择校入学;在外洋生涯5年以上，在语言文字顺应期内入学，给予加分优惠，区内设有教授外语的学校供留学生自由选择。

中国为鼓励海外留学归国人员创业，制订了相关的政府性的条文以便下级行政政府和机关参照执行：

●国家在各学科和技术领域为海外留学人员为国服务提供方便。对在某些学科和专业处于世界领先水平，具有国际竞争力的合作研究开发项目，可按国家现行规定渠道获得经费支持。

●按照国际惯例，海外留学人员为国服务的合作单位要给付合理报酬。对短期聘用的留学人员，单位可根据其业绩大小，经双方协商确定协议报酬。对从事中介活动的，可收取中介费或佣金。对合作研究、合资创办企业的，留学人员可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配。

●各地区、各部门和用人单位根据人才需要和财力可能，适当拨出专款对留学人员为国服务活动给予一定的经费支持。对从事国家重点研究项目和短期回国服务的留学人员，根据承担的项目和任务，经申请批准，国家或地方政府及用人单位给予适当经费投入。

●保护海外留学人员的知识产权。保障留学人员在专有知识、技术专利、科研成果或合作和委托研究开发的科研成果等方面享有的知识权益。个人科研成果在知识产权收入分配中所占份额预先与合作单位商定，留学人员按有关规定分享。所得税后收入可兑换成外汇汇出境外。

●国家支持各地区、各部门和用人单位为海外留学人员为国服务创造良好工作和生活条件。鼓励到国内各经济开发区、 高新技术开发区、留学人员创业园进行科技开发和科研成果转化，享受优惠政策。在国内创办企业的，各有关部门给予必要支持，在企业注册、土地使用、工商、税务、商检等方面，简化手续，减少环节，提供服务。

●对在中国任职的留学归来人员中的外籍高科技、高层次管理人才可以提供入出境便利。对需多次临时入境人员，可根据实际需要发给有效期一年以上，最长不超过五年的多次入境有效“F”签证，对需在华常住人员，可根据实际需要发给一年以上，最长不超过五年的外国人居留证，对需要多次出入境的，同时发给与外国人居留证相同期限的多次返回“Z”签证；对申请在华定居(包括其配偶、未成年子女)，可批准同意发给永久有效的外国人居留证。上述人员需提供教育部国际交流与合作司或人事部专业技术人员管理司或各地厅局级人事部门的证明文件。对取得国外长期居留权的，可凭中国护照、副省级市以上政府人事部门证明，在购买住房、子女入学入托及就业等方面享受当地居民待遇。

●海外留学人员在国内创办企业、建立合作研究开发基地等，根据需要招聘大学本科以上工作人员，各地人事部门要按照有关政策积极支持帮助，并提供人事代理服务。

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